Gemeinsame Ziele sind wichtig für eine Gruppe von Menschen. Die Art und Weise, wie diese Ziele erreichen werden sollen, werden von der Organisationsstrategie bestimmt. Diese Strategie sollte sowohl Aspekte von extern als auch von intern berücksichtigen. Die internen Aspekte beinhalten Geld, Materialien und Menschen. Gesellschaft, Politik, Gesetze, Steuern, Wirtschaft oder auch die Umwelt bilden die externen Faktoren. Alle Aspekte zusammen beeinflussen, was wir tun können (die Daten-Ebene), was wir erreichen wollen (die Ziele-Ebene) und wie wir es tun (die Instrumente-Ebene). Alle Ebenen müssen von verschiedenen Blickwinkeln betrachtet werden, um die beste Strategie auszuwählen.